低空经济报告

近年来，以无人机为代表的低空经济发展需求渐盛，无人机产业发展势头正劲。中国作为全球民用无人机最主要的产业基地，近年保持着较快增长。但与此同时，无人机带来的航空与公共安全、公众隐私侵犯等问题不断发生，无人机系统自身的安全性也有待提高。绿盟科技格物实验室联合工业和信息化部电子第五研究所发布《智胜空天·安全护航》无人机现状观察及安全分析报告。该报告首先从无人机市场、国内外政策标准、研究组织、相关会议等方面对无人机发展现状进行分析介绍；然后着眼于无人机系统的安全性，梳理无人机相关的攻击应用场景、国内外安

《低空网络信息服务能力白皮书》结合无人机低空应用需求，发挥 5G 及 5G-A 移动通信网络和技术优势，为低空经济发展提供安全可控、全域覆盖、经济高效、智能开放的低空信息基础服务能力体系。截至 2022 年底，全国移动通信基站总数达 1083 万个，其中 5G 基站数量为 231.2 万个，已形成覆盖全域的信息服务基础设施体系，如何有效地利用这张大网，为无人机管理和服务提供强有力的技术支撑、促进低空经济持续开放与蓬勃发展是摆在我们面前的迫切任务。随着空中活动需求的增加，各类飞行器能力正逐步覆盖全

eVTOL（电动垂直起降飞行器）是“飞行汽车”的主流方向。概念貌似前沿，实际上其依赖的电池、电机、智能驾驶等技术和产业链已经随着电动汽车等产品发展而逐渐成熟。仅 2023 年 7、8 月间，就有谷歌、马斯克、吉利、宁德等旗下 eVTOL 公司获得商业化进展。2024 年奥运会和世博会的试运营计划或开启 eVTOL 元年，投资机会已然显现。

92部《民用无人驾驶航空器运行安全管理规则》2024年1月1日生效，是无人机运行规章性文件，该文件生效正式拉开了低空经济规范化运行的大幕。在绿色出行、航空器无人化等趋势上行，我们认为电动垂直起降飞行器（eVTOL）有望成为低空经济主要载体之一，或将开启革命性成长。行业基本判断：1.《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》与CCAR-92部出台标志着无人机系统管理正迅速完善。其中空域开放及政策鼓励使得农用无人机拥有“绿卡”有望快速放量，避障传感器可能成为颇具弹性环节。2.eVTOL有望解决城市拥堵、空气

低空经济为产业链型经济，具有多领域、跨行业、全链条的特点。其构成包含基建端、飞行器制造端以及应用端。低空经济产业链主要包含基础设施与空域管理设备、飞行器设计与制造、应用市场三大环节。基础设施与空域管理设备：空管系统、机场、起降平台、飞行员培训等；飞行器设计与制造：eVTOL、无人机、直升机；应用市场：物流交通、载人交通、城市管理、旅游等。

低空经济产业中上游环节与航空器制造相似度高，“低空经济+”模式催生各类应用场景• “低空经济+”模式：催生各类应用场景，应急救援、航空消费、通航运输、传统作业等。固定翼飞机、直升机、固定翼/旋翼无人机、eVTOL飞行器在低空领域均有参与。• 航空应急救援：航空救援装备是应急救援力量建设的重点领域，直升机是重点布局方向。预计到2025年，我国航空应急救援领域整机市场有望达到300亿元产业规模。• 城市空中交通：UAM（城市空中交通）是eVTOL（电动垂直起降）飞行器未来重要应用方向。eVTOL经济

我国低空经济成长迅速，在无人机领域领先全球，其中大湾区无人机发展尤为突出。截至 2023 年底，深圳消费类无人机在全球市场占比达 74%，工业级无人机在国内市场占比约 55%，现已成为全球民用无人机最主要的生产基地。

低空经济是一个融合发展的综合经济形态。可以理解为以民用有人驾驶和无人驾驶航空器为载体，以载人、载货及其他作业等多场景低空飞行活动为牵引。目前在部分领域已经有了广泛应用：风光游览、城市安防、医疗救护、应急救援、农林植保、电力巡检等。

低空经济万亿市场规模，政策和产业端双重催化共振。2023 年 12 月中央经济工作会议将低空经济定调为战略性新兴产业，2023 年 3 月两会政府工作报告提出打造低空经济等新增长引擎，中央层面持续重视低空经济发展，低空空域改革成为重要助推。地方政府因地制宜响应号召，多个省份推出低空经济发展相关政策规划，深圳、湖南、四川等地低空经济发展走在全国前列。产业端新型飞行器 eVTOL 产品成熟度提升，亿航 EH216-S 成功取证并与无锡、广州等地方政府达成**，上海峰飞“盛世龙”完成深圳-珠海跨海跨城

政策多次提及低空经济，2024 年有望成为国内发展元年。“低空”指的是低空空域，低空空域通常是指距正下方地平面垂直距离在1000 米以内的空域，根据不同地区特点和实际需要可延伸至3000米。“低空经济”是指依托于低空空域，以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态，其广泛体现于各类产业形态之中。从产业来看，低空经济主要包括低空制造、低空飞行、低空保障和综合服务等产业，具有辐射面广、产业链条长、成长性和带动性强等特点，在拉动有效投资、创造消费需求、

广义的飞行汽车包括陆空两用飞行汽车或用于城市空中交通的电动垂直起降飞行器 eVOTL。当前产业处于从 0 到 1 的爆发前夕，政策端开始发力，产业趋势日渐清晰，是投资布局的良机。

eVTOL航空器：低空经济发展核心载体。2024年“低空经济”首次被写入政府工作报告，伴随政策持续发布及完善，eVTOL技术进步及城市空中交通需求逐步提升，eVTOL航空器行业持续发展。依靠低碳环保、噪声低、自动化等级高、运行成本低、高安全性等优势，eVTOL可用于城市交通、紧急救援任务，快速货物运输及末端配送等多种场景。新兴技术持续涌现，不同技术构型各有优劣，满足不同使用群体及不同航行路线等多方面需求，选择应与预期用途紧密贴合。考察产品时应综合考虑技术难度、可靠性、生产和运营成本、市场准入、和